1月8日，國家發展和改革委員會、財政部發布《關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》。至此，關于2025年家電以舊換新的各種猜測，終于暫時塵埃落定同時，國務院政策例行吹風會上也明確表示，國補以舊換新不僅會延續，還從補貼范圍、資源分配、補貼流程等多個角度，進行全方位的優化和升級。
1、補貼范圍擴大化
2024年的政策聚焦于八大類家電產品，包括冰箱、洗衣機、電視機、空調、電腦、熱水器、家用灶具和吸油煙機，這些主要是家庭生活中不可或缺的大家電。盡管這些產品滿足了基本的居住需求，但對于追求更高生活品質和多樣化家電選擇的消費者而言，補貼范圍略顯局限。此外，部分地區根據本地實際情況對補貼品類進行了補充，但這種差異化策略導致了地區間的不平衡，促使一些消費者尋求跨地域購買以獲取更優惠的補貼政策，特別是在數碼產品補貼方面，如深圳、江蘇、貴州等省市地區，滋生出了不少“國補代購”生意。
針對上述問題，2025年的政策進行了相應的調整。首先，在國務院政策例行吹風會上，國家發展改革委副主任趙辰昕表示：補貼范圍擴大至12類家電產品，新增了微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等小家電。這些產品更貼近現代家庭生活的細節需求，也更有助于提升生活的便利性和幸福感。
其次，在補貼標準上，新加入的4類家電產品沿用了原有的補貼比例，即1級能效或水效標準的產品享受20%的補貼，2級能效或水效標準的產品享受15%的補貼。
同時，在國家發改委、財政部聯合下發“關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知”中，還將手機、平板、智能手表手環等數碼產品納入補貼范疇。對于價格不超過6000元的上述產品，消費者可享受15%的補貼，且每類產品每位消費者限補貼1件，每件補貼上限為500元。
2025年家電以舊換新的新政策在保持政策連續性的基礎上，敏銳地捕捉到了消費者對于品質生活的消費需求，通過擴展補貼品類這一措施，極大地拓展了政策的覆蓋面，更好地滿足了消費者的多樣化需求和市場發展趨勢。
2、補貼分配更合理
在1月8日國務院新聞辦公室的政策例行吹風會上，財政部經濟建設司司長符金陵通報了消費品以舊換新政策的資金使用情況。據初步統計，截至2024年底，中央財政安排的1500億元以舊換新資金已接近用完。部分地方在中央資金額度用盡后，主動增加地方資金安排，確保政策不間斷執行。
然而，作為消費者我們可以看到，也有部分地區因補貼資金提前用盡早已終止了補貼項目，也正是這一點，引發了年底市場對2025年政策延續性的關注。
面對持續高漲的市場消費熱情，吹風會上透露，中央財政已預下達2025年消費品以舊換新資金810億元，支持各地做好政策持續實施的銜接工作。并且，今年超長期特別國債用于支持“兩新”工作的資金比去年將大幅增加，具體數額將在全國兩會時候公布。
除了補貼總額度不夠的問題，在2024年底，家用電器協會還反映了一個現象：在2024年的政策執行中，東部省份的補貼資金使用速度較快，而中西部省份由于細則出臺較晚、參與商家較少等原因，導致政策普及和資源分配存在不平衡。特別是在鄉鎮地區，消費者對政策了解不足，家電企業的政策對接和渠道鋪貨工作也尚未完全展開。東部和西部、城市和鄉村，2024年在以舊換新分配上，普遍存在著不平衡的問題。
2025年的政策同樣也關注到了這個問題，在吹風會上，趙辰昕則表示：在消費品以舊換新資金分配方面，2024年加力實施時綜合考慮了各地常住人口數量、地區生產總值、汽車和家電保有量等因素，測算確定了各地資金分配規模。今年將把2024年消費品以舊換新政策各地執行情況作為新增的一項因素，進一步優化資金分配，目的是要向2024年工作成效較好的地區有所傾斜。
2025年的以舊換新政策在提升補貼總額度上限的同時，更加注重考慮人口密度、地區差異及以往政策執行效果等因素，以實現更精準、更均衡的資源分配，也意味著政策落地將更加順暢。
3、補貼流程更優化
在2024年實施以舊換新補貼政策初期，補貼途徑相對局限且地區間差異顯著，為消費者造成了諸多不便。
以江蘇為例，初期補貼僅限于線下蘇寧門店，且領取渠道僅為建行生活APP；隨后，雖然逐步增加了蘇寧APP及其他線上平臺與小程序，但直至12月，即2024年家電以舊換新的尾聲，江蘇的購買途徑才得以覆蓋淘寶、京東等主流線上電商平臺；同樣也是在12月，江蘇的支付渠道才剛剛擴展至云閃付、微信、支付寶等主流支付方式；同時線下渠道也終于更多地覆蓋到非連鎖中小店鋪。
針對2024年政策執行過程中出現的渠道和商家選擇面狹窄問題，2025年一方面可以基于2024年的工作成就，實現幾乎對主流電商平臺、主流支付平臺和線下小商家的全面覆蓋。
同時，針對平臺、渠道等環節，政策也進一步政策進行了優化：在經營者層面，優化了經營主體參與門檻，適當放寬對參與經銷商的資質要求；在消費者層面，優化補貼申領流程，盡可能減少消費者信息多頭重復填報等問題，確保真金白銀的優惠更加便捷地直達每位消費者。
此外，政策的優化還體現在一些細節上。比如，2025年政策放寬了空調產品的購買限制，允許每位消費者購買3臺，并允許去年已享受補貼的消費者繼續參與，解決了去年一個家庭購買多臺空調，卻需要家庭成員分別認證賬號和分別領取優惠而帶來的不便。
特別值得注意的是，2025年政策對回收循環利用環節給予了重點關注。本次通知強調，為提升回收循環利用水平，將支持中國資源循環集團有限公司加快設立全國性、功能性資源回收再利用平臺，以暢通資源循環利用鏈條。
2025年的以舊換新政策在打通銷售、購買環節的同時，更加注重平衡以舊和換新兩方平衡，不僅優化了商家和消費者的優惠體驗，還加強了對自然環境的保護，進一步推動可持續發展。
結語
2025年的以舊換新政策，不僅是對2024年政策的一次延續，更是對市場進行的一次全面而深入的查漏補缺。這一政策的出臺，對于眾多在行業中擁有話語權的家電企業而言，無疑是一個積極的信號。
在2024年，眾多家電企業積極響應國家補貼政策，通過降價促銷等手段，實現了業績的顯著提升。在2024年配合國補進行降價的前提下，不少家電企業在業績上都得到了顯著的提升。奧維云網（AVC）監測數據顯示，2024年35-52周（8月26日-12月29日）彩電、空調、冰箱冷柜、洗（干）衣機、熱水器、油煙機、燃氣灶七大品類線上市場零售量、零售額、均價分別同比增長19.1%、25.0%、4.9%，線下市場零售量、零售額、均價分別同比增長49.1%、66.5%、9.9%。
然而，我們也必須清醒地認識到，國家補貼政策雖然短期內刺激了家電市場的增長，但也在一定程度上透支了未來的市場需求。以舊換新對于家電行業，究竟是雪中送炭還是竭澤而漁？因此，在享受政策紅利帶來的短暫營收好轉之后，家電企業需要更加審慎地思考未來的發展方向。
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